Все мелкие заказы от госкомпаний Москвы проводятся через Портал поставщиков, причем без тендера, обеспечения и лишней бюрократии. Мы подготовили гид по работе на Портале, где разобрали все: от размещения оферты до стратегии выигрыша в мини-аукционе.

1.ЧТО ТАКОЕ ПОРТАЛ ПОСТАВЩИКОВ ГОРОДА МОСКВЫ?

Это сайт zakupki.mos.ru, где госкомпании Москвы проводят у поставщиков закупки малого объема. То есть до 400 тыс. рублей для учреждений образования и культуры (школы, театры, музеи, зоопарки и т. д.) и до 100 тыс. рублей для всех остальных. Эти лимиты установлены законом 44-ФЗ (п.4, 5, ч.1 ст.93).

Раньше Портал поставщиков напоминал торговую площадку а-ля Avito. После внедрения котировочных сессий это уже скорее eBay – нечто среднее между торговой площадкой и онлайн-аукционом.

По замыслу Правительства Москвы, портал должен обеспечить автоматизацию, прозрачность и эффективность мелких закупок. Бизнес тоже в плюсе: получать госзаказы могут даже ИП, причем без участия в тендере и без обеспечения. Обнадеживают и сроки: бывает, что всего за 1 неделю удается и заключить договор, и исполнить его, и получить оплату.

2.КТО МОЖЕТ УЧАСТВОВАТЬ НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ И ЧТО ДЛЯ ЭТОГО НУЖНО?

Любое юридическое, физическое лицо и индивидуальный предприниматель. Участие на Портале бесплатно, регион не имеет значения – важно только желание и возможность работать с госкомпаниями из Москвы. Единственное требование: действующая электронная цифровая подпись (ЭЦП). Это нужно, поскольку все договоры подписываются в электронном виде.

3.КАК РАБОТАТЬ НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ?

Способов несколько, но они сводятся к двум действиям: публиковать оферты и участвовать в котировочных сессиях (электронных мини-аукционах).

4.ОФЕРТА НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ

Оферта – это карточка вашего товара, услуги или работы, скрепленная цифровой подписью. Вот так оферта выглядит в поиске:

А вот так после клика на нее:

Раньше было просто. Просматривая оферты, заказчик выбирал устраивающее предложение. Дальше автоматически формировался проект контракта и отправлялся поставщику на согласование. Был и другой способ: поставщик мог сам выйти на заказчика, договориться с ним, разместить под него оферту, сообщить ее реестровый номер и ждать проект контракта.

Теперь так не получится. Почти все закупки перевели на упрощенные электронные аукционы – в системе они называются котировочными сессиями или мини-аукционами. Однако создать оферты на Портале поставщиков нужно (хотя бы для того, чтобы участвовать по ним в мини-аукционах). Сделать это просто:

Создание и подача занимают минут 10-15. Пошаговая инструкция со скриншотами есть на самом портале (см. раздел «Создание оферты»).

5.КАК УВЕЛИЧИТЬ ПРОСМОТРЫ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОФЕРТЫ?

Если вы работаете по мини-аукционам (как почти все поставщики на Портале) и только с госзаказчиками, этот пункт не для вас.

Советы ниже помогут, если на Портале вы предлагаете товары другим поставщикам. Или если вы работаете по услугам, в которых возможно заключение госконтракта напрямую, без мини-аукциона. На момент написания статьи таких услуг единицы.

Когда вы создаете оферту, система предлагает ввести от 3 до 10 тегов – ключевых слов, описывающих продукт. Вводите все 10, так оферта соберет больше просмотров. На морфологию поиска особенно не надейтесь: теги можно выбрать только из выпадающего списка, вводить свои нельзя.

Если тегов мало, доберите до 10, экспериментируя с близкими и смежными тегами. Например, к оферте цилиндрового механизма можно указать тег «замок». Или даже «дверь».

Есть продукция, для которой подходят разные типы и единицы измерения. Например, офисную бумагу можно исчислять в листах или упаковках. Стоимость в листах будет в буквальном смысле копеечной – это преимущество, ведь часто заказчики сортируют оферты именно по цене. В целом рекомендуем для такой продукции создавать несколько оферт. Правда, артикулы в них должны быть разными, иначе можно нарваться на блокировку.

В остальном рекомендации стандартны. При подаче оферты укажите цену со скидкой (если есть), в поле «Дополнительные характеристики» подробно опишите продукт, добавьте изображение, укажите реальные сроки доставки. Во вкладке «Файлы» прикрепите все сертификаты, лицензии и прочую важную документацию.

6.КОТИРОВОЧНЫЕ СЕССИИ (МИНИ-АУКЦИОНЫ)

Котировочная сессия – это процедура определения поставщика через электронный мини-аукцион по 44-ФЗ. Раньше этого механизма не было – заказчики сами выбирали поставщика и работали с ним напрямую. На момент написания статьи почти все закупки малого объема на Портале поставщиков Москвы проходят через мини-аукционы.

Есть разные мнения, удачный это ход или нет. Мэр Москвы С.С. Собянин отмечает, что внедрение мини-аукционов потворствует честной конкуренции («свои» не смогут закупать у «своих»), предоставляя равные шансы каждому поставщику. Также это позволяет снизить цену на госзакупки. Иногда чуть ли не в 2 раза.

У предпринимателей противоположная позиция: многие считают это решение палкой в колеса бизнеса. В переходе (а точнее – в переводе) на котировочные сессии они видят угрозу демпинга и прямое несоответствие 44-ФЗ. Напомним: закон позволяет проводить мелкие закупки у единственного поставщика без электронного аукциона.

7.КАК ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В МИНИ-АУКЦИОНЕ НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ?

Приглашения на новые аукционы рассылаются автоматически. Адресаты – все поставщики, у кого размещены оферты с аналогичным (по мнению рубрикатора системы) видом продукции.

Еще вы можете сами просмотреть все мини-аукционы. Это можно сделать двумя способами: в разделе Котировочные сессии (доступен с главной страницы; иногда возникают проблемы с поиском) или на одноименной вкладке Витрины закупок (работает стабильнее, но нет системы фильтров). Как вступить в электронный аукцион: выберите интересующую сессию → прочтите всплывшее соглашение и нажмите «Да» → прочтите информацию в «Описании» и «Спецификации» → нажмите «Сделать ставку» → подтвердите ее, нажав «Да».

8.КАК ПРОХОДЯТ ЭЛЕКТРОННЫЕ АУКЦИОНЫ В ФОРМАТЕ КОТИРОВОЧНЫХ СЕССИЙ?

Торги ведутся 24 часа и только в рабочие дни. То есть если они начались в пятницу, 13:00, то закончатся в понедельник, 13:00 или чуть позже (см. далее).

Процесс выглядит так: поставщики поочередно делают свои предложения, с каждой ставкой снижая цену контракта на 0,5%. Победителем признается поставщик, последним до окончания торгов предложивший наименьшую цену. При этом если ставка сделана менее чем за 5 минут до окончания аукциона, торги продлеваются еще на 5 минут.

Отметим, что участие в аукционе анонимно: ни заказчик, ни поставщики не знают, кто в них участвует. Открывается только наименование победителя.

Победитель мини-аукциона обязан подписать и опубликовать оферту в течение 24 часов после окончания котировочной сессии (исключение, если торги открылись в пятницу или предпраздничный день). Оферта формируется автоматически на основе условий заказчика и предложения победителя. На согласование и подписание контракта дается 3 рабочих дня.

Системой предусмотрены санкции. Если победитель аукциона более 3 раз в течение года отказался от выставления или подписания оферты либо затянул сроки подписания контракта, ему блокируют доступ к котировочным сессиям на 1 год.

Ответственность госзаказчика пока не прописана, но администрация Портала поставщиков прорабатывает возможные варианты санкций. В основном они будут касаться искусственного затягивания сроков.

9.КАК ПОЛУЧАТЬ БОЛЬШЕ ПРИГЛАШЕНИЙ НА МИНИ-АУКЦИОНЫ?

Разместите хотя бы по одной оферте на каждую подходящую вам категорию товаров/услуг/работ.

Почему это важно? Дело в том, что заказчики работают по единой системе торгов (ЕАИСТ). Приглашения на мини-аукционы формируются в ней автоматически и не по наименованию товара, а по виду продукции второго уровня в Справочнике продукции. Этот справочник – вещь в себе и может не совпадать со спецификатором на Портале поставщиков. Так что чем больше оферт под разные категории у вас будет – тем больше приглашений вы получите. Правда, оферты должны быть под разные товары/услуги/работы. Создавать две и более оферты для одного и того же артикула запрещено.

Учтите, что спецификатор очень общий, «мусорных» приглашений не избежать. Например, нам, производителю дверной фурнитуры, иногда приходят уведомления об аукционах на закупку жалюзи. Мы их просто игнорируем.

10.КАК ВЫИГРАТЬ МИНИ-АУКЦИОН НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ МОСКВЫ?

Так как шаг ставки фиксированный (0,5%), стратегия максимально упрощена. Главное – отслеживать ход торгов и быть онлайн в последние минуты торгов. Так, именно в финале торгов и решилась судьба этого аукциона:

Возможно, есть смысл до последнего не обозначать свое присутствие на электронном аукционе и сделать ставку на последних минутах. На скриншоте выше так пытался поступить участник №3, включившись в борьбу в финале. Но участник №2 был тут как тут и мгновением позже перебил ставку, забрав в итоге госзаказ себе.

P.S. ЧЕМ ЕЩЕ ПОЛЕЗЕН ДЛЯ БИЗНЕСА ПОРТАЛ ПОСТАВЩИКОВ, КРОМЕ ОХОТЫ НА ГОСЗАКАЗЫ?

Анализ рынка. В разделе Поставщики введите наименование, а лучше ИНН вашего конкурента. Из карточки поставщика вы узнаете, какие оферты он выставляет. Здесь же его статистика по госконтрактам: сколько заключено и исполнено, с кем, когда и на какую сумму.

Источник коммерческих заказов. Правительство Москвы не раз заявляло, что хочет превратить Портал поставщиков в гигантский электронный магазин. Пока что он используется как платформа для взаимодействия с государственными заказчиками, но в будущем все возможно.

Теги: портал поставщиков

Чем может быть полезен портал поставщиков города Москвы?

Кто создал этот Портал поставщиков и для чего?

Портал поставщиков http://market.zakupki.mos.ru (далее - Портал) был создан и поддерживается Правительством города Москвы. Он работает с 2013 года и его главной функциональной задачей является «сведение» заказчиков и поставщиков для осуществления закупок небольшого объема без проведения торгов - так называемых закупок у единственного поставщика.

Тем, кто не знает, расскажем, а тем, кто знает, напомним, что в соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти, органы местного самоуправления, внебюджетные фонды (например, Пенсионный фонд), бюджетные учреждения могут осуществлять часть своих закупок, не проводя тендеры, а просто заключая контракт с тем поставщиком, который их больше устраивает. Данным образом разрешено заключать контракты на весьма небольшие суммы: до 100 тыс. руб. любым заказчикам и до 400 тыс. руб. - учреждениям культуры (зоопарки, планетарии, парки культуры и отдыха, заповедники, ботанические сады, национальные, природные и ландшафтные парки, театры, филармонии, телекомпании, цирки, музеи, дома и дворцы культуры, клубы, библиотеки, архивы) и образовательным учреждениям (например, школы) 1 . Но эти «мелкие» бестендерные закупки могут составлять значительную, если не бóльшую часть всех закупок, особенно у учреждений.

1 Пункты 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На Портале поставщик может найти заказчика, который купит у него без проведения торгов товар, работу или услугу, а заказчик может найти поставщика с нужным ему товаром, работой или услугой. Отметим, что, по сути, некий тендер все равно проводится заказчиком, ведь он все же выбирает поставщика из нескольких, если речь не идет о каком-то уникальном товаре или услуге. Выбор может осуществляться как между поставщиками на Портале, так и между такими поставщиками и поставщиками, уже известными заказчику. Даже зная и без Портала, у кого он может осуществить закупку, заказчик может воспользоваться Порталом для того, чтобы узнать о каких-нибудь альтернативных, возможно, более привлекательных вариантах и предложениях.

Заказчиками на Портале являются, как правило, органы государственной власти, органы местного самоуправления, бюджетные учреждения г. Москвы, а поставщиками - неограниченный круг лиц. Отметим, что среди заказчиков иногда можно встретить не только государственные или муниципальные структуры, но и негосударственные (немуниципальные) организации, в том числе и коммерческие. Их регистрация на Портале не запрещена, и вероятно они тоже пользуются его возможностями при осуществлении своих закупок, хотя бы чисто информационными. На Портале существуют отдельные разделы «Заказчики» и «Поставщики», где можно найти (в том числе путем применения поиска по отдельным параметрам: ИНН, наименование и т.д.) конкретных зарегистрированных на портале заказчиков и поставщиков.

Что может сделать на Портале поставщик?

Для поставщиков на Портале предусмотрены две основные возможности:

во-первых, можно найти и отреагировать на приглашения заказчиков поставить товар, оказать услугу или выполнить работу;
во-вторых, можно разместить свои оферты о поставке товара, работ или услуг и получать от заинтересовавшихся офертой заказчиков предложения о заключении контракта.

Но для того чтобы предпринимать на Портале какие-то действия, в частности, направлять свое предложение на приглашение заказчика, либо просто размещать свое предложение и в дальнейшем взаимодействовать с заказчиком, поставщику необходимо иметь электронную подпись. Эта подпись (сертификат ключа квалифицированной электронной подписи) выдается авторизованными удостоверяющими центрами.

Приглашения заказчиков поставить товар, оказать услугу или выполнить работу

При переходе в раздел Портала «Приглашения» мы видим перечень запланированных заказчиками закупок, в которых поставщикам предлагается принять участие. С этим перечнем можно ознакомиться в Интернет-браузере, а можно скачать его в виде файла в формате Microsoft Excel. Можно найти конкретное приглашение и по поиску, введя такие параметры, как предмет закупки, заказчик (наименование или ИНН), осуществление закупки только у субъектов малого предпринимательства и т.д.

Однако здесь кроется неожиданный подвох Портала - несмотря на то, что его объектом заявляются бестендерные закупки малого объема, в этом разделе представлены главным образом открытые электронные аукционы на значительно бóльшие суммы. По сути, данные сведения частично дублируют информацию, представленную на официальном сайте государственных и муниципальных закупок www.zakupki.gov.ru. Кроме того, на момент сдачи статьи в печать сведения о последних закупках в данном перечне из порядка 3 тыс. закупок были размещены 31 декабря 2015 г. и срок подачи заявок по ним уже давно истек, то есть абсолютно вся информация была уже неактуальной. Также отметим, что информация, размещенная на портале в разделе «Приглашения», почему-то полностью дублируется и в разделе «Закупки».

Еще одним ресурсом для знакомства с потребностями заказчиков в малых закупках является имеющийся на Портале форум. Он содержит раздел «Поиск предложений по низким ценам», где можно встретить запросы отдельных заказчиков, касающиеся конкретных товаров, работ и услуг. И это как раз закупки малого объема - например, конкретная московская школа может интересоваться приобретением пульта дистанционного управления для телевизора конкретной модели, другой заказчик может обозначать свою потребность в картриджах для принтера и т.д. Однако активность на этом форуме тоже весьма невысокая - количество запросов крайне невелико, а последним запросам было по месяцу и более. Таким образом, можно сделать вывод, что поставщикам не стоит рассчитывать на то, что на данном Портале они смогут найти какое-то заметное количество конкретных потребностей в товарах, работах и услугах со стороны заказчиков. Заказчики не очень-то склонны использовать портал для открытого объявления о своих нуждах.

Оферты поставщиков

А вот раздел «Оферты» в отличие от предыдущего раздела Портала очень даже «живой». На 18 февраля 2016 г. в нем были представлено более 1,5 млн оферт по различным товарам, работам и услугам. Причем перечень оферт обновляется каждый день: зарегистрированные на портале поставщики (а их более 40 тыс.) очень активны в этом процессе. Такое большое количество оферт обусловлено еще и тем, что некоторые крупные поставщики «выгружают» на Портал весь свой ассортимент - например, 18 февраля 2016 г. ООО «Спортмастер» разместило на портале несколько тысяч оферт по самым различным спортивным товарам.

В каждой оферте содержатся следующие сведения:

наименование товара, работы или услуги (например, «кимоно карате CLUB Green Hill белое 4/170 KSC-10044»);
цена за единицу;
ставка НДС (при наличии);
предлагаемый объем/количество (как правило, указывается определенный диапазон, например - от 1 до 9 999 шт.);
срок действия оферты (например, с 20.10.2015 по 20.10.2016, хотя встречаются и очень большие сроки - вплоть до нескольких лет);
единица упаковки (например, пакет полиэтиленовый, коробка бумажная и т.д.);
количество единиц продукции в упаковке;
срок поставки (например, 3 - 7 дней);
регион поставки (как правило, здесь указывается «Москва и Московская область»);
сведения о поставщике, включая его контактные данные.

В разделе «Оферты» работает и поиск. Конкретные оферты можно найти с помощью параметров: категория товара, регион поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), ключевое слово, поставщик (название или ИНН), период действия, диапазон цены за единицу и т.д. Например, по запросу категории товара «акриловая краска» поиск выдает 30 действующих оферт от различных поставщиков.

Вообще, данный раздел предназначен, в первую очередь, для заказчиков, выбирающих поставщика нужного товара, работы или услуги. Но и для поставщиков он тоже может представлять информационный интерес - ведь можно познакомиться с тем, что заказчикам предлагают конкуренты.

Заключение контрактов

На Портале заявляется о возможности заключать контракт между заказчиком и поставщиком в электронной форме. Если, например, поставщик, разместивший оферту, через Портал получает от заказчика проект контракта для подписания, то все необходимые процедуры могут осуществляться здесь же, на Портале, с использованием электронной подписи.

С заключенными контрактами можно ознакомиться в соответствующем разделе Портала - их там сейчас около 1,5 млн. В этом разделе также работает и поиск по отдельным параметрам (заказчик, поставщик, предмет контракта и т.д.). Обновление раздела «Контракты» происходит на Портале активно и регулярно.

Обратим внимание, что портал позволяет искать заключенные контракты, связанные с конкретными офертами. Например, если поставщику хочется узнать, заключались ли реальные контракты с другим поставщиком, разместившим ту или иную оферту, и кто был заказчиком в этих контрактах, то он может это сделать как в разделе «Оферты», выбрав пункт «Посмотреть контракты по оферте», так и в разделе «Контракты», введя в поиске номер конкретной оферты.

В разделе «Контракты» представлена информация как о контрактах с малой суммой, которые заключались с единственным поставщиком без проведения торгов, так и о контрактах на более высокие суммы, заключению которых предшествовало проведение торгов. Примечательно, что Портал фактически является единственным публичным источником информации о конкретных контрактах с малыми суммами, заключенных с единственным поставщиком, ведь в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе сведения о таких контрактах не вносятся в реестр контрактов, размещенный на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 2 . Для того чтобы познакомиться с данной группой контрактов, в поиске достаточно выбрать опцию «закупка у единственного поставщика», а в сумме контракта обозначить диапазон до 100 или 400 тыс. руб. Например, так называемых контрактов-«стотысячников» сейчас в базе данных портала около 750 тыс. штук, то есть половина от общего числа.

2 Часть 1 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В заключение отметим, что «Портал поставщиков города Москвы» является не единственным в своем роде информационно-коммуникационным ресурсом для поставщиков и заказчиков. Существуют и другие аналогичные порталы - в качестве примера можно привести электронный магазин , который ориентирован на заказчиков и поставщиков во всех российских регионах. В настоящий момент наибольшую активность здесь проявляют заказчики и поставщики из Московской и Волгоградской областей.

Данный портал делится на две основные части - витрину поставщика и витрину заказчика. Соответственно, на первой витрине заказчики могут познакомиться с предложениями, размещенными поставщиками, а на второй поставщики могут найти запросы на закупку, размещенные заказчиками. Обратим внимание, что на портале наблюдается хронологическая актуальность как предложений поставщиков, так и запросов заказчиков. Причем среди последних реально присутствуют актуальные запросы на закупки малого объема (до 100 тыс. руб.). Например, можно встретить даже запрос на покупку 10 папок на завязках на общую сумму 940 руб. Также примечательно то, что для регистрации на этом портале не обязательно иметь электронную подпись.

Это покупка государством товаров, работ или услуг.

Госзакупки такой же рынок товаров и услуг с одной оговоркой: покупателями являются государственные, региональные и муниципальные предприятия и организации. Им тоже нужны обычные скрепки и карандаши, медицинские препараты, офисная мебель или собственный сайт. Им нужно обслуживать и реставрировать здания, вывозить мусор и прокладывать интернет и телефонию.

Проще говоря, госзакупки есть в любой сфере и в любом регионе. Они интересны бизнесу, потому что государство - хороший партнёр. Поставщиком может быть юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо. Деньги на госзакупки заложены в бюджете, поэтому вам гарантированно заплатят за поставленный товар или выполненную услугу.

Зачем участвовать в госзакупках?

Это хороший рынок сбыта.

Государственные организации - значительная часть нашей экономики. По данным ФАС, доля государства в ВВП России увеличилась в два раза за 10 лет. В 2005 году она составляла 35%, а в 2015-м - 70%.

Кроме того, это поднимает уровень доверия к вашей компании и хорошо влияет на репутацию. Поэтому не стоит упускать из внимания столь значительный пласт экономики.

Я ничего не понимаю в госзакупках. Как в них участвовать?

Госзакупки бывают разного объёма. Если стоимость закупок более 100 тысяч рублей, информацию о них выкладывают на сайте zakupki.gov.ru . Ищете подходящий конкурс, подаёте заявку и участвуете в электронном аукционе. Это не такой лёгкий процесс, но если хотите побороться за значительную часть рынка, то стоит в этом разобраться. Главное - наберитесь терпения.

Есть более простой способ участия в госзакупках, без конкурсов и аукционов. Он интересен малому и среднему бизнесу из-за упрощённой процедуры участия и небольших сумм контрактов. Выглядит это так: вы предлагаете свой товар или услугу государственному учреждению, а оно выбирает поставщика и заключает контракт.

Такой вариант закупок возможен в случае, если их стоимость не превышает 100 тысяч рублей (или 400 тысяч рублей, если закупку производят образовательные организации или учреждения культуры: зоопарки, планетарии, парки культуры и отдыха, театры, филармонии, библиотеки и так далее). Такие закупки называются закупками малого объёма.

Как участвовать в закупках малого объёма?

Дело в том, что, согласно № 44-ФЗ, который регламентирует госзакупки, информацию о закупках малого объёма можно нигде не публиковать. Считается, что они несущественны и проводить аукционы из-за таких сумм нецелесообразно. Поэтому государственные заказчики обычно ищут товары без конкурса (зачастую выбирая не самое выгодное предложение и неэффективно расходуя бюджетные деньги), а предприниматели не могут предложить свои услуги.

Москва пошла по другому пути. Чтобы сэкономить бюджет и привлечь малый и средний бизнес к госзакупкам, руководство города создало единый портал поставщиков. Ни одно государственное или муниципальное учреждение Москвы не может заключить контракт по закупкам малого объёма, минуя сайт. Если проводить аналогию, то вы не сможете купить хлеб, не сходив за ним в магазин.

Портал поставщиков Москвы ориентирован как раз на закупки малого объёма до 100 тысяч рублей (или 400 тысяч рублей, если закупку производят учреждения культуры или образовательные организации). Кроме того, на портале проходят бесконкурсные закупки лекарств по решениям врачебных комиссий.

И что такое портал поставщиков Москвы?

Это интернет-площадка, на которой город размещает информацию о закупках малого объёма и открывает доступ малому бизнесу к рынку сбыта товаров и услуг с оборотом около 20 миллиардов рублей в год.

ИП и малый бизнес участвуют в госзакупках Москвы без аукционов и лишних заморочек. Любой может разместить на портале оферту, а городские заказчики (их более 2,5 тысячи) выбирают наилучшее предложение. По сути, это магазин, где вы размещаете свои товары или услуги, предлагая их государству.

Госзакупки на сайте проходят в электронном виде. Просматривайте заказы и предлагайте свои услуги государственным и муниципальным организациям и учреждениям не выходя из дома.

Фишка портала в том, что все данные по закупкам открыты и всё прозрачно. Вы можете посмотреть:

Планы закупок госорганов и учреждений на ближайший год (в разделе «Планы »).
Предложения и цены конкурентов (в разделе «Оферты »).
Историю сделок по каждому зарегистрированному поставщику или заказчику (в разделе «Закупки »).
Заключённые контракты (в разделе «Контракты »).

В сфере госзакупок малого объёма появились чёткие и понятные правила, которые может изучить любой предприниматель. Шанс получить госзаказ в такой системе гораздо выше: изучаете рынок и предлагаете лучший вариант из имеющихся. При этом вы не снижаете цену ниже рыночной, не работаете себе в убыток, а продаёте товар или услугу по справедливой цене.

Это же просто видимость честных закупок, разве нет?

Нет, закупки проходят честно, без знакомств и блата. 93% зарегистрированных на сайте предпринимателей получили госзаказы и стали поставщиками.

Честность достигается благодаря прозрачности, открытости, электронному документообороту и понятным процедурам. Как раз для этого на портале и открыты все данные по предыдущим контрактам. Всё можно проследить и, если что-то нечестно, обратиться в ФАС. Нарушения чреваты большими штрафами и уголовной ответственностью.

Это крутое решение для госзакупок, которое применяют в странах ЕС и других развитых странах. Например, в первую пятёрку стран-лидеров по индексу восприятия коррупции в 2016 году вошли Дания, Новая Зеландия, Финляндия, Швеция и Швейцария, которые придерживаются схожих принципов при госзакупках.

Если вы всё равно не верите в честность закупок на портале, цифры говорят сами за себя: за 2016 год Москва сэкономила на госзакупках около 37 миллиардов рублей, возглавив Национальный рейтинг прозрачности закупок.

Убедили. Как стать поставщиком?

Чтобы стать поставщиком, надо выполнить несколько шагов.

Многие начинающие предприниматели довольно часто сталкиваются с вопросом об увеличении портфеля заказов. Существует множество способов увеличить свои обороты, но не все знают о том, что можно напрямую работать с государственными компаниями без участия в тендерах. С 2014 года Правительством Москвы запущен проект Портал Поставщиков с целью поддержки малого бизнеса. На данный момент данный проект продолжает развиваться и уже трансформировался в портал поставщиков 2.0 (https://zakupki.mos.ru).

Предприниматель может воспользоваться следующими инструментами:

котировочные сессии
оферты

Для того, чтобы предприниматель мог получить муниципальный контракт ему необходимо зарегистрироваться на портале поставщиков. Казалось бы, процедура весьма простая, но есть свои «подводные камни» в этом процессе, которые могут украсть у Вас много времени и нервов. Давайте пошагово разберем регистрацию на портале поставщиков.

Необходимо в уполномоченном удостоверяющем центре. Электронная подпись в нашей компании стоит 3500р;
Настроить компьютер для работы на площадках . Для этого Вам необходимо выполнить 2 пункта, а именно:

Установить программу КриптоПро и электронную подпись;
Настроить браузер (Google Chrome или Internet Explorer) на последнем не гарантирована корректная работа на портале поставщиков. Добавить адрес портала в доверенные узлы и включить все элементы АctiveX;

После этого, Вам будет отправлен временный пароль на указанный адрес электронной почты, который необходимо будет изменить на постоянный.

После регистрации и отправки заявки операторам портала Вам остается ждать положительного решения, как правило, в течение 3 рабочих дней. Уже только после подтверждения регистрации компании как поставщика у Вас появиться возможность публиковать оферты на портале поставщиков. О том, что такое оферта на портале поставщиков и как создать оферту на портале поставщиков, Вы сможете узнать в наших следующих статьях и видеоуроках.

Таким образом, как Вы можете убедиться, что регистрация на портале поставщиков не сложная задача и решается в 5 шагов. Если у Вас остались вопросы, то Вы можете посмотреть видео регистрация на портале поставщиков или позвонить нашим специалистам, которые оперативно решать все Ваши вопросы.

Большое значение маленького аукциона

С марта текущего года столица использует мини-аукционы, которые упрощают для предпринимателей процедуру участия в закупках. Это принципиально новый механизм определения поставщика в закупках малого объема. Мини-аукционы позволяют провести закупку с наименьшими организационными и финансовыми затратами, срок их проведения - один день, что безусловно экономит время и заказчиков, и поставщиков. Ежегодный объем контрактов, которые могут быть заключены через мини-аукционы, оценивается примерно в 5 млрд руб. - об этом на старте проекта в марте 2017 года говорил руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев. В том, что эта цель будет достигнута, нет никаких сомнений. Уже сейчас на Портале поставщиков Москвы через мини-аукционы совершается более тысячи закупок.

НОВЫЙ МЕХАНИЗМ

Чем же мини-аукционы отличаются от обычных? Во-первых, они являются принципиально новым механизмом определения поставщика в закупках малого объема. Во-вторых, его упрощенная форма позволяет оптимизировать расходы бюджетных средств, потому что в данном случае формирование цен происходит по реальным рыночным предложениям и значительно снижается начальная максимальная цена контракта. В-третьих, новый механизм позволяет значительно расширять круг поставщиков, что ведет к росту конкуренции при закупках у единственного поставщика.

Мини-аукцион предусматривает четкое реагирование поставщика на потребность заказчика посредством оперативного формирования ценовых предложений, - поясняет руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев. - По итогам мини-аукциона поставщик, предложивший лучшую цену, выставляет оферту и заключает контракт с заказчиком. Мини-аукцион отличается от классического оперативностью подачи заявки и процедуры заключения контракта.

Первым городским заказчиком в рамках пилотного проекта с мини-аукционами выступил столичный Департамент образования, а именно 28 образовательных учреждений Москвы, которые являются членами Ассоциации специалистов по закупкам в сфере образования. По итогам проведенных процедур среднее количество поставщиков превысило пять участников, снижение начальной максимальной цены составило 20%. Профессионалы оценили результат этой работы в рамках пилотного проекта как оптимальный. Тестирование инновационного формата отбора поставщиков в городе успешно продолжается.

Пилотный проект стартовал два месяца назад, образовательными учреждениями за это время проведено 1100 мини-аукционов на сумму около 180 млн руб., - отметила заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина. - По итогам торгов среднее снижение начальных цен составило более 20%. Только в рамках пилотного проекта таким образом удалось сэкономить примерно 50 млн руб. бюджетных средств.

Налицо - потенциал формата мини-аукционов как эффективного инструмента снижения НМЦК, а значит, экономии бюджетных денег в масштабе мегаполиса, - подчеркнул руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев.

КАК ЭТО РАБОТАЕТ

Для участия в мини-аукционе поставщик должен разместить публичную оферту. Из выбранных заказчиком оферт, входящих в утвержденный тип продукции (145 видов), в электронном магазине ЕАИСТ автоматически формируется мини-аукцион. Далее всем поставщикам, разместившим выбранные оферты данной категории продукции, включая и вышестоящую группу классификатора, рассылается уведомление об их участии в мини-аукционе. Мини-аукцион проводится по нескольким позициям однотипной продукции из классификатора (2-й уровень), например «Продукты питания» или «ИТ-товары». Шаг мини-аукциона: 0,5%. Время, отведенное на проведение мини-аукциона, - один рабочий день с учетом выходных. Срок подписания оферты победителем - тоже один рабочий день с момента окончания аукциона. Поставщик - победитель по итогам мини-аукциона формирует проект контракта. При подписании контракта заказчиком используется уникальная «одноразовая» оферта, доступная заказчику, прошедшему мини-аукцион.

Специалисты предупреждают также об инцидентах, которые могут возникать у поставщиков, работающих в рамках пилотного проекта по мини-аукционам. Так, возможно, вы увидите сообщение: «Истек период публикования оферты и требуется продлить счетчик». В личном кабинете могут возникать проблемы в заявках на изменение. Также в личном кабинете поставщика могут быть проблемы со сменой электронной цифровой подписи - ошибка «Этот сертификат содержит ИНН другой организации». В рубрике «Контракт» может отсутствовать кнопка «Подписать». В «Оферте» возможна ошибка при сохранении - «Текущий пользователь не определен». Может также не отображаться номер оферты или происходить сбой по результатам (формирование контракта в ЕАИСТ 2). Здесь специалисты советуют не паниковать, а консультироваться, повторять попытку. На то проект и пилотный, чтобы отработать теорию на практике, отладить весь механизм взаимодействия участников мини-аукционов.

Стоит отметить, что Москва не в первый раз становится экспериментальной площадкой для инновационных идей. И то, как столица справляется с поставленными перед ней задачами, влияет на дальнейшую судьбу инноваций. Большинство из прошедших обкатку на территории нашего города проектов в дальнейшем с успехом распространялись на всю территорию страны. Авторство многих инноваций принадлежит самой Москве. Сегодня это можно отнести и к мини-аукционам.

Информационно-аналитическом издании "Бюллетень Оперативной Информации "Московские Торги"